دروس دستورية في مقابلة الرئيس بارزاني مع"مونتي كارلو"..
فاروق حجّي مصطفى
الكل يعلم إنّ الرئيس مسعود بارزاني الذي كافح و جاهد أن يكون دستور العراق في ٢٠٠٥ دستوراً يحقق تطلعات الشعب العراقي بمختلف مكوناته، دستور يؤسس للشراكة الحقّة بين المكونين القوميين الكُرديّ والعربي، ويرسم طريقاً للمشاركة السياسيّة الفعلية من خلال دسترة حقوق الأقليات،أو لنَقُل المكونات؛
وذلك بعد عقود من القمع البعثيّ، وحرمان المكونات العراقيّة [المادة (٣) من الدستور العراقي] من تقاسم السلطة، والحق في توزيع الثروات.
كان واضحاً إنّ مآلات شعب كُردستان، وعبّر النخبة السياسيّة من خلال تركيّزها لدمقرطة العراق واتحاده وتعزيز شكل الدولة الفيدرالي، ونظام الحكم البرلماني؛
وتجدّر الإشارة إنّه عند تحديد شكل النظام وهذا يعني ودون جدال إنّ النظام الذي سيحكم هو النظام الذي تم تحديده، وعندما نقول إنّ شكل النظام في العراق برلماني [المادة (١)-المبادئ الأساسية من الدستور] يعني إنّ اليد الأقوى هو البرلمان وليس أي سلطة أخرى؛
من قرأ وسمع كلام الرئيس بارزاني، يحبس بكائه ليس لإنّه ثمة تطاول من قبل السلطة تجاه السلطات الأخرى بقدر ما إنّ المتابع يدرك مدى خطورة هذا المنحى من ممارسة السلطة اي المحكمة الإتحادية والذي يختصر وظيفته التفسير وليس التشريع؛ إلا إننا بالفعل أمام انهيار النظام كان في إطاره العآم ديمقراطي [المادة (٢)، من فقرة أولاً(ب) من الدستور العراقي] .
ولعل الديمقراطيات تظهر من خلال أمريين أساسيين:
١-فصل السلطات؛ ٢-وحق المشاركة السياسيّة.
في فصل السلطات لا يمكن الحديث عن هذا الفصل من منظار العقل الدستوري في الستينيات من القرن المنصرم؛ ونحن نتحدث هنا عن فصل السلطات العامودي والأفقي، بمعنى نتحدث عن عدم جواز تطاول سلطة على سلطة أخرى [المادة(١٩) -الباب الثاني/الفصل الأول من الدستور]، والحفاظ على التوازن بين السلطات هي سمة الأنظمة الفيدرالية، والفصل بين المركز والإقليم، وهذا يعني إنّ السلطات الأساسية لها صلاحيات حصرية مدسترة وكل شيء غير ذلك من صلاحيات الإقليم، وهنا يمكن الحديث عن عدم دستورية كل ما يصدرعن المحكمة الاتحادية بخصوص الصلاحيات [المادة(٩٣) من الدستور]؛
وأما بخصوص حق المشاركة السياسيّة، فالدستور العراقي يضمن حق المكونات في المشاركة في المؤسسات السياسيّة، وما تم ممارسته في كُردستان كان منسجماً تماماً مع مضامين الدستور العراقي، فإلغاء حق المكونات والتدخل غير الدستوريّ في صلاحيات الحكم المسنود دستوريّاً من قبل المحكمة الإتحاديّة يعني إنّنا أصبحنا أمام واقع إقصائي لم تشهد المنطقة هذا الشكل من الحكم.
الأمر خطير ليس للعراق فحسب، إنما لكل المنطقة فهناك عدد من الدول العربية في حالة صياغة دساتيرها، وبالتالي إنّ ما يجري في بغداد من قرارات لها تبعات ستنعكس سلباً على مستقبل التعايش والشراكات بين المكونات والشعوب في المنطقة، ويمكن حصر ذلك بنقطتين:
أ-إنّ السكوت على هذه القرارات مع الزمن ستكون هذه القرارات بمثابة "السوابق القضائية"؛
ب-وإنّ السكوت يعني إننا أمام قرن من النزعات بين القوميات السائدة والأقليات.
في الختام، إنّ ما يجري في العراق خطير، ليس على مستوى بين النظام العام في بغداد وبين كُردستان فحسب، إنّما أبعد من ذلك فإنّ القرارات تُصدر كما لو أنها تضع حدوداً لديمقراطية الحكم المحلي وحتى حدوداً للسلوك الديمقراطي.
شكراً سيدي الرئيس على خطابك الذي لا يقف حدوده في اطار الدفاع عن حقوق الدستوريّة لإقليم كُردستان إنّما دفاعاً عن الديمقراطية وحقوق المكونات، وإنّ خطابكم درس وعبرة لنا جميعاً خاصةً إنّ دولنا في مرحلة بناء الدساتير الجديدة.
-
"موجز الرحلتين في اقتفاء أثر مولانا ذي الجانين" كتاب جديد للروائي سردار عبد الله..
Oct 12 2024 -
٢٥ أيلول: إستفتاء على الحريّة صاغه الرئيس..
Sep 26 2024 -
لماذا حدثت انتفاضة ديمقراطية من لندن إلى طهران مروراً بباريس؟
Jul 16 2024 -
وعن الإنتخابات في سوريا..
Jul 14 2024 -
"مساحة آمنة ومحايدة" ضرورةٌ لعمليةٍ دستوريةٍ ناجحة !
Jun 10 2024 -
وفاة الأمين العام لمنظمة "مراسلون بلا حدود" كريستوف ديلوار
Jun 10 2024 -
البيئة الآمنة والمحايدة مرةً أخرى..
May 21 2024 -
هل تولد رؤية وازنة عبر تكتيكات طوارئ؟
May 17 2024 -
البيئة الآمنة والمحايدة كشرط للعملية السياسية الناجحة!
May 09 2024 -
الاقتراع السوري الواعي الديمقراطية السورية المأمولة
Mar 31 2024
-
دلبخوين دارا: من شاشة روداو العربية!
Jun 11 2020 -
تقزيم المسألة السورية في قالب (صياغة الدستور)
Aug 15 2018 -
جمهورية شرق الفرات
Oct 14 2018 -
أولويات التفاوض كُردياً: الحفاظ على نظام الإدارة الذاتية، وعفرين:
Aug 14 2018 -
حقن البلازما بين هوس النساء والحقيقة العلمية..
Feb 21 2019 -
الدنمارك: ستة وجوه من حَمَلَةِ شهادات الماجستير على خشبة التكريم الكُردية.
Oct 17 2018 -
ورحلت القامة: رحيل الرجل الشجاع
Aug 21 2018 -
(الإصابة بالتوحد) أسبابها وأعراضها وكيفية االمساعدة على تحسن حالة الطفل التوحدي
Sep 01 2018 -
اختطاف المحامي ياسر السليم من كفرنبل بعد دعوته التعايش مع الدورز والكُرد وأهل الفوعة
Sep 22 2018 -
المحلل الإقتصادي خورشيد عليكا لبرجاف: الضغط على البنك المركزي ليس حلاً..والأزمة تتفاقم!
Aug 14 2018